金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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