金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银(yín)保监(jiān)会(huì)持续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科(kē)学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标(biāo)保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开(kāi)展财会(huì中国一共有多少万亿钱olor: #ff0000; line-height: 24px;'>中国一共有多少万亿钱)或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式(shì)，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保(bǎo)险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规(guī)风险。

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