金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 两部(bù)门(mén)近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在(zài)利(lì)用房(fáng)源客(kè)源优势收(shōu)取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务(wù)可(kě)以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务(wù)收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确(què)服务项目(mù)和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事(shì)人(rén)签(qiān)字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得(dé)滥用市(shì)场支(郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊zhī)配地(dì)位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同(tóng)示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要建立(lì)健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提(tí)出明(míng)确(què)要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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